■電訊評論
簡政放權(quán)穩(wěn)增長、簡政放權(quán)推轉(zhuǎn)型、簡政放權(quán)促就業(yè)。不到一個月時間,國務院三提“簡政放權(quán)”!鞍彦e裝在政府身上的手換成市場的手”,政府轉(zhuǎn)變職能從“削自己的權(quán)”開始。
顯然這并不容易。法國思想家孟德斯鳩說過:“一條永恒的經(jīng)驗是,任何掌權(quán)者都傾向于濫用權(quán)力,他會一直如此行事,直到受到限制!闭驗椴灰,更顯放權(quán)之必要,也顯改革者的大勇大智。回望改革來時路,每往前跨一步無不伴隨簡政放權(quán)。
如果說當初的改革更多的是打開傳統(tǒng)觀念和意識形態(tài)的心籠,那么今日改革就面臨調(diào)整各方的利益,尤其是要觸動既得利益的奶酪。簡政放權(quán),觸動的正是利益。要知道,在管制、審批、許可的背后,往往都有利益的影子。
誠如吳敬璉日前在其文集出版座談會上所言,改革30多年來,一直不斷地出現(xiàn)新的十字路口,如果不在選擇的關(guān)頭做出正確選擇,整個經(jīng)濟發(fā)展就會脫軌,所以現(xiàn)在既是機會又是挑戰(zhàn)。
今日的抉擇,就包括進一步簡政放權(quán)。
早在《史記·貨殖列傳》里,太史公就提倡“善者因之”,“各勸其業(yè),樂其事,若水之趨下,日夜無休時,不召而自來,不求而民出之。”
“該放的權(quán)力放掉”,才能勃發(fā)生長,“不求而民出之”。而“該管的事務管好”必須上升到法治層面。
亂作為和不作為本是一體兩面。近年來,食品、環(huán)境等領(lǐng)域事故頻發(fā)很大程度是因為“該管的沒管好”,諸如劣奶粉、假羊肉、毒生姜等等,民眾承受底線屢屢被突破,消費信心無處安放。
說起來,在一些公權(quán)部門,尸位素餐者有之,尋租逐利者有之。這些人的存在,不僅不能服務發(fā)展,反而是制約發(fā)展的絆腳石,是諸多亂象的亂源之一。
簡政放權(quán),才有“各勸其業(yè)樂其事”。對此,最高決策層既深刻洞察,更矢志行動。從兩會上“喊破嗓子不如甩開膀子”到今日“開弓沒有回頭箭”,中央政府轉(zhuǎn)變職能的決心堅定,打贏這場攻堅戰(zhàn)是公眾的殷盼,更是實現(xiàn)中國夢的希望。