近日,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)。在電視電話會(huì)議中,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山強(qiáng)調(diào):要通過這次活動(dòng),向全黨全社會(huì)發(fā)出一個(gè)信號(hào),表明紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部職工以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。
清退會(huì)員卡活動(dòng),志在根除隱性腐敗,也是“紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的‘前奏曲’”;顒(dòng)中,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部被賦予帶頭責(zé)任,正所謂“正人必先正己”,確保自身的清白,才能有效施展監(jiān)督職責(zé)。當(dāng)然,這也應(yīng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部率先塑造清正廉明形象的有力舉措。
紀(jì)檢、監(jiān)察,專司黨內(nèi)、政府內(nèi)部監(jiān)督,獨(dú)立性強(qiáng),職業(yè)素養(yǎng)要求高,是實(shí)現(xiàn)權(quán)力自我約束的重要隊(duì)伍。這樣的隊(duì)伍,本身就應(yīng)是清正廉明的形象代言人。既然是內(nèi)部監(jiān)督,監(jiān)督者同時(shí)必須作風(fēng)過硬,內(nèi)部監(jiān)督者就等于正己修身的榜樣,他們的行為、談吐、思想觀念,就代表了系統(tǒng)內(nèi)部的最高要求。一定程度上,看我們的執(zhí)政黨、政府是否嚴(yán)于律己,道德合法性怎樣,首先就要看這些內(nèi)部監(jiān)督者身處怎樣的政治、道德水準(zhǔn)上。
設(shè)立紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu),樹立清正廉明的黨風(fēng)、政風(fēng),手段是“懲防并舉”,而重在預(yù)防。換言之,事后監(jiān)督只是底線要求,更高要求在前置環(huán)節(jié)。如何前置?紀(jì)檢監(jiān)察不是一般性的公務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察干部更不是一般性的公職人員。某種意義上,他們應(yīng)是“現(xiàn)代清流”,是把政治倫理道德規(guī)范內(nèi)化于心的人,是通過清正廉明樹立聲望的人,追求清廉聲望就是其職業(yè)素養(yǎng),是他們的生命線。前置監(jiān)督,就是政治風(fēng)氣的垂范、塑造,這離不開權(quán)力內(nèi)部的良心,紀(jì)檢監(jiān)察就要成為內(nèi)部的良心。
歷朝歷代,官僚體制通常都設(shè)置了各種言官、諫官,類似于今天的紀(jì)檢監(jiān)察人員。他們風(fēng)聞奏事,臧否人物,多是朝中清流人物,其功績(jī)不在于僅僅彈劾了幾個(gè)官員,更是要贏得官員乃至天下士人的尊崇。修身治國(guó)平天下,雖非真的普遍如此,但從認(rèn)識(shí)上、態(tài)度上來講,清流人物內(nèi)心的律法要超越政治現(xiàn)實(shí)。
現(xiàn)代政治,僅以香港的廉政公署來說,其設(shè)立之初,香港政界腐敗盛行,早期的公署人員甚至冒著安全風(fēng)險(xiǎn)行監(jiān)督、問責(zé)之職,所賴以支撐的不僅僅是職務(wù)身份,更是狠殺腐敗之風(fēng)的勇氣與擔(dān)當(dāng)。這是臨危受命而來的勇氣與擔(dān)當(dāng),當(dāng)然,今天它流淌到了制度的血液里。這是躲在制度背后的理想主義,從制度設(shè)立開始,人員的嚴(yán)格遴選、培訓(xùn),斬?cái)嘁磺信c政界千絲萬(wàn)縷關(guān)系的努力,激發(fā)青年才俊的理想,都體現(xiàn)了出來。
內(nèi)部監(jiān)督,機(jī)構(gòu)設(shè)置要體現(xiàn)獨(dú)立性,監(jiān)督者依法而行,有膽識(shí)魄力而不逾法度,是基本要求。當(dāng)然,比這更高的要求,是內(nèi)部監(jiān)督者保持政治品性的獨(dú)立。如果只是把自己等同于一般的官員,那么監(jiān)督的效能恐怕真的要來自權(quán)力的級(jí)別。即便是正人先正己,也難免成為僅僅避人口實(shí)的基本套路。機(jī)構(gòu)固然是獨(dú)立的,但都身處同樣的官場(chǎng),你來我往之下,不同的身份之間同樣可以產(chǎn)生千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。監(jiān)督者與被監(jiān)督者相互周全的現(xiàn)象,不是沒有發(fā)生過。
遏制愈演愈烈、群眾深惡痛絕的腐敗之勢(shì),嚴(yán)肅吏治,是中國(guó)當(dāng)前的一件政治大事,關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和繁榮進(jìn)步。有人說,有了廉政公署,才會(huì)有香港的繁榮。反腐敗持續(xù)深入,也需要有一支這樣的良心隊(duì)伍、風(fēng)范隊(duì)伍,紀(jì)檢部門和紀(jì)檢干部應(yīng)該擔(dān)當(dāng)此責(zé)。