500城市住房信息聯(lián)網(wǎng)“難產(chǎn)”之責不全在住建部。除去地方政府配合積極性不高等原因,住房信息涉及千家萬戶,情況復雜。社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長牛鳳瑞表示。(人民網(wǎng)7月2日)
全國500個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工作“難產(chǎn)”,客觀讓社會對政府啃深水區(qū)難度改革“骨頭”的信心和決心產(chǎn)生懷疑,對于政府改革公信力產(chǎn)生不利影響。當然,媒體之所以持續(xù)關注住建部承諾的今年6月底前推進500個城市房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),除了與房地產(chǎn)調(diào)控有關等因素之外,更重要的是房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)與推進政府信息公開透明和官員財產(chǎn)的公開等涉及反腐敗和民主法治建設等重要工作直接相關。但是,很遺憾的是這項對人民已經(jīng)公開承諾的工作并未如期完成,具體負責落實推進的住建部也沒有向社會公開為什么這項工作沒有按期完成,遇到了哪些阻力,具體是哪一些人員和部門在阻撓,在技術方面還存在哪些問題、目前推進到什么程度等等,到如今住建部對這項工作進展情況的信息披露是“守口如瓶”,就憑這一點,筆者認為全國住房信息聯(lián)網(wǎng)“難產(chǎn)”,板子就該打住建部一下。
當然,專家認為全國住房信息聯(lián)網(wǎng)“難產(chǎn)”板子不應該只打住建部,主要基于以下四點理由:一是我國住房產(chǎn)權的多樣化,特別是國有房、保障房等,在歸屬上較難明確,梳理起來較為困難。二是基層一些工作人員的素質(zhì)難以保障。三是由于老百姓的認同、配合問題導致工作效率大大降低。四是住房信息客觀上是不斷變化的,全國每天都有新住房在增加,每天都有舊樓房被拆除,這是一個動態(tài)的過程,需要保證實時更新也有一定難度。
筆者認為專家的這四個理由不能成為住建部開拓責任的理由,也不是全國信息聯(lián)網(wǎng)“難產(chǎn)”的主要原因。
首先,因為全國住房信息聯(lián)網(wǎng)可以說是建立一個平臺和體系,居民住房信息僅是這個體系中的內(nèi)容,我們目前的目標和任務是將這個體系和平臺搭建起來,讓決策部門和普通居民通過聯(lián)網(wǎng)工程能夠查到聯(lián)網(wǎng)城市居民的住房信息。至于查到的信息是否真實,是保障房還是商品房,那是接下來進一步完善和細化的事情,也是需要長期堅持和完善的事情。但是,住房信息是否真實與當前500個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工作沒有太多聯(lián)系,我們也不祈求住建部門一次性將全國所有居民的房產(chǎn)準確核實后公開到網(wǎng)上,如果按照這一標準,恐怕花十多年時間也玩不成。
其次,由于住房信息聯(lián)網(wǎng)對于房價調(diào)控具有重要的作用,因此老百姓是直接推動聯(lián)網(wǎng)工作的一支重要力量,老百姓希望通過聯(lián)網(wǎng)將“房叔”、“房嬸”等揪出來,進而通過房產(chǎn)稅征稅等方式進行調(diào)控,將房價調(diào)控到自己能夠購買的水平。
最后,技術方面,筆者認為也不是障礙,因為互聯(lián)網(wǎng)在中國發(fā)展非常迅速,全國住房信息聯(lián)網(wǎng)工作也無需什么高難度的計算機操作技術,而且目前各地都建立了地方性的住房信息登記管理系統(tǒng)和軟件,現(xiàn)在只是需要將這些管理系統(tǒng)和軟件連接到整個住房信息網(wǎng)絡工作中。
由此可以看出,全國500個城市住房信息聯(lián)網(wǎng)工作“難產(chǎn)”,究其根源是不愿做、不想做,而非不能做。不愿做不想做,想必就是那些包括只有多套房產(chǎn)官員在內(nèi)的一些利益集團的百般阻撓。住建部作為職能部門,在全國住房信息聯(lián)網(wǎng)工作中就是負有直接責任,其工作任務就是協(xié)調(diào)相關利益部門,對于一些阻礙工作進展的部門通過問責等方式進行懲治,以推進工作順利完成。