哈爾濱市香坊區(qū)棚戶區(qū)改造,歷經(jīng)3年仍是一片工地,而一墻之隔的政府大樓卻在1年時(shí)間里迅速建成。更讓人匪夷所思的是,新建政府大樓沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何立項(xiàng)、審批、規(guī)劃等相關(guān)程序,甚至連土地使用證都沒(méi)有!斗ㄖ迫?qǐng)?bào)》記者調(diào)查得知,這個(gè)政府大樓是黑龍江省建工集團(tuán)自愿幫政府建的,用當(dāng)?shù)毓賳T的話來(lái)說(shuō),就是“你情我愿的事,所謂一個(gè)愿打一個(gè)愿挨!
企業(yè)“自愿”掏錢幫政府辦事,這幾年來(lái)可謂不少,有的企業(yè)把豪車無(wú)償“借”給政府官員,有的企業(yè)向政府主動(dòng)捐款,而在哈爾濱,這樣的現(xiàn)象再次升級(jí)——一棟15層和一棟8層的大樓,企業(yè)“送”給了政府。
當(dāng)?shù)毓俜秸f(shuō),大樓是企業(yè)用了政府老辦公樓的房子和地,作為交換,才給政府蓋了新樓。不過(guò),記者在當(dāng)?shù)夭稍L一個(gè)星期,當(dāng)?shù)夭](méi)能拿出一個(gè)雙方之間的合作協(xié)議,以證明確有其事。難道政府辦公樓置換、新建立項(xiàng)這么重大的事,嘴上說(shuō)說(shuō)就能定下來(lái)?當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō),“這樓是企業(yè)自愿給我們建的,所有手續(xù)當(dāng)然是企業(yè)來(lái)辦理,手續(xù)辦不全這樓我們可能就不要了!”言下之意,政府是被蒙騙了。不過(guò),建這么大的工程,手續(xù)全不全,當(dāng)?shù)卣趺纯赡懿恢椋慷,如果這樓不是送給政府的,什么程序都沒(méi)有,會(huì)沒(méi)有監(jiān)管部門過(guò)問(wèn)嗎?
無(wú)利不起早,企業(yè)這么積極地給政府建大樓,目的顯然不單純。作為企業(yè),要想在當(dāng)?shù)啬庙?xiàng)目,進(jìn)行地產(chǎn)開(kāi)發(fā),處處都離不開(kāi)支持和配合,所以,自然不敢違背政府的要求。一些新聞細(xì)節(jié)也暴露出,企業(yè)“自愿”建大樓的背后,可能存在貓膩。例如當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō),相關(guān)企業(yè)之前曾為政府建過(guò)一棟大樓,“因?yàn)闃抢锩娴慕Y(jié)構(gòu)不好,不適合辦公使用,區(qū)政府沒(méi)要!逼髽I(yè)千方百計(jì)迎合政府要求,兩次“自愿”給政府建大樓,如果沒(méi)有足夠的利益預(yù)期,怎么可能做此虧本買賣。
和借豪車、捐巨款給政府一樣,企業(yè)“自愿”建大樓的背后,很有可能存在著隱蔽的利益交換。這種利益交換,不僅會(huì)帶來(lái)權(quán)力尋租、貪污腐敗等問(wèn)題,還破壞了公權(quán)力的中立。試想政府和一個(gè)企業(yè)的關(guān)系走這么近,收了企業(yè)這么大的好處,那么在對(duì)該企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,以及處理該企業(yè)與其他市場(chǎng)主體的糾紛時(shí),怎么可能做到嚴(yán)明公正?所以,在政企關(guān)系上,企業(yè)越是“自愿”,政府越不能坦然受之。
哈爾濱香坊區(qū)這棟企業(yè)“自愿”幫政府建的大樓,被稱為“民生大廈”,這真是個(gè)諷刺。棚戶區(qū)改造,是當(dāng)?shù)刂匾拿裆こ,民眾焦急等?年都不見(jiàn)影子,可這邊送給政府的大樓,效率簡(jiǎn)直神速。由此可見(jiàn),“民生”二字,被當(dāng)?shù)財(cái)[在了什么位置。