治理現(xiàn)代化的推進,必將促進全體中國人民上下一心、團結(jié)合作,讓一切生產(chǎn)力要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流,為全面現(xiàn)代化實現(xiàn)奠定制度基礎
十八屆三中全會提出全面深化改革的總目標,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一總目標的形成,來自中國35年的改革開放實踐,也是在全球化背景下實現(xiàn)現(xiàn)代社會管理的有效方式;是我國邁向全面現(xiàn)代化的途徑和根本機制,也是中國共產(chǎn)黨治國理政觀念和制度的再次創(chuàng)新。
開放多元的當代中國,發(fā)展日新月異,社會急劇變遷,活力與挑戰(zhàn)共存。在綜合國力快速提升的同時,也面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化、社會階層多樣化、利益訴求復雜化帶來的現(xiàn)代治理難題。如何破解?需要國家治理的現(xiàn)代化,包括治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。三中全會提出的總目標,意味著在中國共產(chǎn)黨的領導下,推進全面現(xiàn)代化的改革,將更加依賴于政府、企業(yè)和社會的多方合作、合力共贏;更加依賴于全社會多元主體的廣泛參與、協(xié)商共進;更加依賴于全體公民的積極創(chuàng)新、共建共享。
現(xiàn)代治理,作為現(xiàn)代多元社會平等參與、有序協(xié)商、合作共贏的組織和運作方式,其參與合作的基本途徑和機制,是制度化的參與機制和協(xié)商程序,這就必然對原有的國家管理和服務的方式提出更高的創(chuàng)新要求。推進當代中國的國家治理體系建設,是當代中國國家建設和全面現(xiàn)代化發(fā)展的基礎性和長遠性工程,要有“頂層設計”的戰(zhàn)略性布局,也要有法治化的鞏固性根基。
具體而言,國家治理體系的現(xiàn)代化,要求經(jīng)濟體系在市場機制發(fā)揮決定性作用的基礎上,在政府的有效治理下,促進經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展;使政治體系在法治中國的實現(xiàn)進程中,促進人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全;使文化體系在社會主義核心價值的指引下,促進廣大人民群眾的精神文化生活更加豐富、更加多彩;使社會體系在公平正義的原則下,促進全體公民平等參與、成果共享,社會生活充滿活力而又和諧有序;使生態(tài)體系在建設美麗中國的落實進程中,促進人民生活環(huán)境更加優(yōu)美、資源能源利用更加節(jié)約、人與自然關(guān)系更加和諧。
國家治理能力的現(xiàn)代化,從宏觀來說,是推進當代中國現(xiàn)代化進程、助推中華民族偉大復興的中國夢全面實現(xiàn)的有力保障;從中觀來說,是中國經(jīng)濟發(fā)展更加富有效率、更加公平普惠的保障,使中國政治民主更加成熟、法治更加鞏固、社會更加平等;從微觀來說,是廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益有效實現(xiàn)的保障,讓每個公民的權(quán)利都能得到平等保護,每個公民的幸福夢想都有機會實現(xiàn)。
當代中國全面深化改革的藍圖已經(jīng)繪制,實現(xiàn)路徑更為明晰,完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,有了更加廣闊的制度空間和歷史空間。推進治理現(xiàn)代化、提升國家治理體系和治理能力,不僅關(guān)乎未來全面深化改革,更關(guān)乎中國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的百年大計。治理現(xiàn)代化的推進,必將促進全體中國人民上下一心、團結(jié)合作,讓一切生產(chǎn)力要素的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流,為全面現(xiàn)代化實現(xiàn)奠定制度基礎,為中國夢實現(xiàn)開拓道路。
。ㄗ髡邽橹袊鐣茖W院政治學研究所研究員)