李克強總理在今天上午作的《政府工作報告》中強調,建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全過程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系,健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴守法規(guī)和標準,用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅決治理餐桌上的污染,切實保障“舌尖上的安全”。(3月5日人民網(wǎng))
在國家對食品監(jiān)管屢出重拳的當下,近些年中國的食品安全狀況得到了一定的改善,但仍有問題不能忽視。除了監(jiān)管不力等因素,食品監(jiān)管標準漏洞較多。
數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)產(chǎn)品質量標準中只涉及62種化學污染物,而聯(lián)合國糧農(nóng)組織已公布了相關限制標準2522項,美國多達4000多項,日本則達數(shù)萬項。對于生鮮奶,我國標準規(guī)定每毫升細菌含量不得超過200萬個,但歐盟等地區(qū)的規(guī)定為20萬個。還有,我國允許的“農(nóng)殘”量要比歐盟和美國高出數(shù)倍;植物奶油被曝光有危害,但我國沒有強制性的限量標準等。這些年,我們的食品標準卻一直未能與時俱進,更沒有隨著社會發(fā)展態(tài)勢進行提升和提高,比如近年來接連出現(xiàn)一些跨國公司的產(chǎn)品在海外被發(fā)現(xiàn)存在安全隱患,但跨國公司隨后都聲明其在華產(chǎn)品“安全”、符合中國標準,正是因為我們的安全標準低。
《標準化法實施條例》明確規(guī)定:標準實施后,制定標準的部門應當根據(jù)科學技術的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要適時進行復審。標準復審周期一般不超過五年。也就是說,食品安全標準是“活”的,而非“僵尸”。而我們的不少食品安全標準卻能保持二三十年不變。有的大企業(yè)甚至會為了自我利益、行業(yè)利益,而綁架標準,坑害公共利益和國家利益。
如果將食品監(jiān)管比作一個篩子的話,我們的這個篩子網(wǎng)眼太大,很多“問題食品”都被監(jiān)管者“篩”下去了,所以,才總是出現(xiàn)“舌尖上的不安全”。食品問題,光批評監(jiān)管者是不夠的,更要堵上這個“標準太低、門檻太低”的漏洞。
據(jù)報道,2007年上半年之前的若干年間,我國出口食品合格率一直保持在99%以上 。2007年以來的有關數(shù)據(jù)則再次顯示,我國出口食品的合格率始終穩(wěn)定和保持在99%以上。為什么出口食品就安全了呢?因為國外的食品安全標準非?量,比如“歐盟幾乎是國際上公認對食品安全要求最嚴格的地區(qū),我國企業(yè)生產(chǎn)的乳制品很難進入歐盟、美國等標準嚴格的市場!痹俦热绨l(fā)達國家的食品標準往往處于“動態(tài)”更新中,政府監(jiān)管部門、第三方研究機構和企業(yè)之間有較好的聯(lián)動機制,一旦發(fā)現(xiàn)了不良態(tài)勢,食品標準馬上進行與時俱進的更新。這些高標準,迫使中國食品企業(yè)不得不入鄉(xiāng)隨俗,提高食品安全系數(shù),用精益求精的心態(tài)對待安全生產(chǎn)。
因此,應該早日修改“內外有別”的食品安全標準,對標準進行“大換血”,讓國家標準向國際標準看齊,正如全國人大代表、浙江祐康集團董事長戴天榮所言,“加快清理食品安全國家標準,并盡快發(fā)布實施,早日建立科學、統(tǒng)一、權威的食品安全國家標準體系!奔纫a漏,更應從嚴,破除部門利益,“舌尖上的安全”才有望得到真正落實。