瓊海碧波、暖風(fēng)和煦,美麗的海南島被譽(yù)為全國(guó)人民的四季花園。在建設(shè)國(guó)際旅游島的今天,我們時(shí)常反躬自省,如何才能既留下環(huán)境優(yōu)美、適宜度假的“綠色銀行”,又能讓全省九百萬父老鄉(xiāng)親共享改革發(fā)展紅利?正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說明,答案只在“生態(tài)立省”四字之中。
一個(gè)地方總有一個(gè)地方賴以生存、發(fā)展的金飯碗,海南的金飯碗就在生態(tài)環(huán)境。海南的農(nóng)業(yè)是特色產(chǎn)業(yè),能夠富農(nóng)卻不足以支撐國(guó)際旅游島全局;新型工業(yè)雖然可以迅速做大經(jīng)濟(jì)總量,但受生態(tài)環(huán)境制約,增長(zhǎng)容量有限。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是我們的比較優(yōu)勢(shì)和立省之本。
道理不難理解,但一到具體工作就容易跑偏。一些地方和部門發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的興致不高,重心總是悄悄溜回工業(yè)、特別是房地產(chǎn)上。原因無非是服務(wù)經(jīng)濟(jì)見效慢。這一定程度上左右了全社會(huì)的觀念與氛圍,影響了國(guó)際旅游島建設(shè)的力度與速度。
我們常說,必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,不能簡(jiǎn)單地追求GDP增長(zhǎng)率。而在海南這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)的省情之下,GDP考核又不能完全放棄,否則將就業(yè)不保、民生堪憂。一些干部急功近利、唯GDP論英雄,部分原因就在這里。其實(shí),這些糾結(jié)還是沒有搞清發(fā)展與民生的關(guān)系,鉆進(jìn)了非此即彼的牛角尖。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)屬于慢熱型,但對(duì)吸納就業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)有著不可替代的優(yōu)勢(shì),假以時(shí)日,定會(huì)釋放出更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。何況,環(huán)境保護(hù)好了,旅游業(yè)興旺起來了,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)也就有了可持續(xù)的拉動(dòng)力。這種互動(dòng)效應(yīng),才是綠色崛起的辯證之意,才是民生改善的深遠(yuǎn)動(dòng)力。
當(dāng)然,讓GDP變綠、變優(yōu),不能紙上談兵,更關(guān)鍵的是調(diào)整市縣一級(jí)的政績(jī)考核機(jī)制。把環(huán)境成本、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善列為重要內(nèi)容,特別是要把旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單列、單考。指揮棒先變綠,才能真正激勵(lì)那些提質(zhì)增效、綠色崛起的“潛績(jī)”。
旅游業(yè)的發(fā)展有其自身規(guī)律。相比“項(xiàng)目一上、黃金萬兩”的傳統(tǒng)模式,旅游業(yè)具有較強(qiáng)的自發(fā)性,不是“硬作為”就能迅速帶來起色的。我們將旅游業(yè)視為重要產(chǎn)業(yè)支撐,就要尊重它得天獨(dú)厚的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
世界著名旅游目的地夏威夷、馬爾代夫等,把良好的生態(tài)環(huán)境當(dāng)成核心競(jìng)爭(zhēng)力來經(jīng)營(yíng),故而長(zhǎng)盛不衰。在旅游業(yè)顯現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)并成為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的西班牙、新西蘭等國(guó),嚴(yán)格控制甚至零發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目,已形成高度共識(shí)。因此,海南沒有理由躺在得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境上沾沾自喜,而要更加珍惜這份黃金般的環(huán)境資源,按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)利用好它,為改善中國(guó)的生態(tài)形象做出貢獻(xiàn),譜寫出美麗中國(guó)的海南篇章。
正如習(xí)近平總書記所言,特區(qū)之特也是特色之特,海南要著力在“增綠”和“護(hù)藍(lán)”上下功夫。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),要努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。堅(jiān)定海南的生態(tài)立省之路,最需要的是樹立起綠色崛起的政績(jī)觀,最迫切的是建立起綠色考核的指揮棒。到那時(shí),會(huì)有環(huán)境的蔥蘢美好,有經(jīng)濟(jì)的生機(jī)盎然,有民生的欣欣向榮。