政府工作報(bào)告,是總理代表政府向全國人民交的一份成績單和承諾書。
政府究竟是做什么的?李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中,用所有中國人都聽得懂的語言說:政府工作的根本目的,是讓全體人民過上好日子。換言之,他希望打造專心提供公共服務(wù)的人民政府。
他用了大量篇幅和數(shù)據(jù),描述讓百姓過上好日子的具體方略。有些語句很動(dòng)感情。談及教育公平時(shí),他誓言“要努力使每一個(gè)孩子有公平的發(fā)展機(jī)會”;談及社會保障,他承諾“讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會關(guān)愛和溫暖”;談及扶貧開發(fā),他宣告“向貧困宣戰(zhàn),絕不讓貧困代代相傳”;談及食品安全,他疾言厲色,“用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),堅(jiān)決治理餐桌上的污染,切實(shí)保障‘舌尖上的安全’”……
這是一份充滿人文情懷、有溫度的報(bào)告。
然而,李克強(qiáng)溫煦的表述在談及政府改革時(shí)戛然而止,語氣一變而為急迫峻切和不容置疑。他力推政府“瘦身”、行政審批制度改革、公布權(quán)力清單,為落實(shí)“使市場在資源配置中起決定性作用”,次第安排了一系列壯士斷腕式的政府改革。更要求各級政府必須厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),堅(jiān)持過緊日子。他“約法三章”;政府性樓堂館所一律不得新建和改擴(kuò)建,財(cái)政供養(yǎng)人員總量只減不增,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。
事實(shí)上,很多地方政府和部委官員在聽到總理這一系列承諾時(shí),內(nèi)心并不輕松,甚至可能叫苦不迭。積重難返,他們很清楚這一切意味著什么。從前屬于政府的各種“福利”,如今“只減不增”,緊日子真的來了。
報(bào)告中有一個(gè)醒目的數(shù)字,是本屆政府這一年“大考”的一個(gè)漂亮分?jǐn)?shù):去年中央“三公”經(jīng)費(fèi)減少了35%,31個(gè)省份減少了26%——銳減三成,這是對貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”結(jié)果的量化考評。
本屆政府規(guī)定“約法三章”,“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增,扎緊了“三公”支出的口袋。此外,要求“所有財(cái)政撥款的‘三公’經(jīng)費(fèi)”都要公開,打造陽光財(cái)政不留死角,便于公眾明白監(jiān)督。相信今年將要啟動(dòng)的公務(wù)用車制度改革,將會讓明年政府工作報(bào)告上那個(gè)“三公”經(jīng)費(fèi)繼續(xù)減少的數(shù)字,再成亮點(diǎn)。
政府的“緊日子”開始了,百姓的“好日子”還會遠(yuǎn)嗎?