據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道,一位來(lái)自基層的人大代表在審議時(shí)向全場(chǎng)展示了一張照片:一個(gè)基層社區(qū)一年來(lái)參加各種考核、評(píng)比的申報(bào)材料,堆起來(lái)有3.4米,比姚明還要高。他說(shuō),各種創(chuàng)建、考核、達(dá)標(biāo)并不能說(shuō)明工作真正做得好,一定要改革這種考評(píng)看重臺(tái)賬資料、上級(jí)說(shuō)了算的模式。
關(guān)于各種考評(píng),坊間風(fēng)行著一些“順口溜”,例如“聯(lián)系工作電話線,布置工作傳真線,檢查工作公路線”,“來(lái)了就不走,非要喝老酒”主要形容上級(jí)考核走過(guò)場(chǎng),不扎實(shí),甚至混吃混喝,還比如“是是是,好好好,堅(jiān)決不整改;對(duì)對(duì)對(duì),做做做,堅(jiān)決不執(zhí)行”,主要諷刺一些地方當(dāng)面一套,背后一套,說(shuō)一套,做一套。
這位代表所反映的“看重臺(tái)賬資料、上級(jí)說(shuō)了算”,雖然表現(xiàn)形式不一樣,但本質(zhì)上也是作風(fēng)浮躁。
客觀上,基層工作做得怎么樣,需要上級(jí)進(jìn)行考評(píng),也是科學(xué)決策的必要途徑,但是如果只重形式,不抓實(shí)情,只會(huì)徒增基層負(fù)擔(dān),無(wú)益決策完善!吧厦嬉痪湓,下面忙翻天”,上級(jí)部門多達(dá)幾十個(gè),分管的項(xiàng)目更無(wú)以計(jì)數(shù),而對(duì)基層來(lái)說(shuō),每個(gè)項(xiàng)目都要社區(qū)配備獨(dú)立的辦公室、成立工作小組、準(zhǔn)備工作臺(tái)賬等,其中工作臺(tái)賬內(nèi)容繁多,如此下去,工作人員只能扎身“咬文嚼字”,無(wú)暇為民謀事,老百姓嘴里的順口溜也會(huì)不斷“推陳出新”。
這種考評(píng)多如牛毛的怪現(xiàn)狀,就像一根“硬骨頭”,上級(jí)不愿放權(quán),下級(jí)苦不堪言。要啃下來(lái),先要做減法。近日,李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)指出,過(guò)去一年,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤峙∠拖路帕?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),而且今年還要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。從中可以看到政府進(jìn)一步推進(jìn)行政體制改革的決心之大,各級(jí)政府和部門也應(yīng)在簡(jiǎn)政放權(quán)上繼續(xù)挖潛力,該取消的一律取消,市場(chǎng)化較充分的項(xiàng)目交給社會(huì),無(wú)需宏觀統(tǒng)籌的權(quán)限交給基層。
其次,還要做加法,就是要在改革考評(píng)方式上下工夫,逐步杜絕類似“材料評(píng)比”的形式主義。就像這位來(lái)自基層的代表所言,政府考核基層工作,完全可以聘請(qǐng)專業(yè)的調(diào)查公司,直接給居民打電話、發(fā)問(wèn)卷了解滿意度。這樣既可以減輕基層負(fù)擔(dān),又可以更有效地科學(xué)決策,何樂(lè)而不為。
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