今天的人民大會(huì)堂,“司法改革”奏響了最強(qiáng)音,“公平正義”收獲了最多的掌聲。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明分別向全國(guó)人大作工作報(bào)告,總結(jié)過(guò)去的成績(jī)得失,謀劃未來(lái)的改革路徑。
在法律體系形成、法治理念高揚(yáng)的今天,建設(shè)法治中國(guó)離不開(kāi)司法改革的穩(wěn)步推進(jìn)。從國(guó)家層面,在法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一天天建設(shè)過(guò)程中,如果沒(méi)有公正司法,權(quán)力必然會(huì)凌駕于法治之上;從民生層面,在社會(huì)矛盾頻發(fā)、利益沖突迭起的形勢(shì)下,如果缺少司法裁決,群眾的合法權(quán)益和利益怎樣得到有效維護(hù)?正是從這個(gè)意義上,習(xí)近平總書(shū)記指出,公平正義是政法工作的生命線(xiàn),司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)。
推進(jìn)司法改革,需要“慎微”。一個(gè)司法判例,可以是司法公信建立的橋梁,也可能是信任崩塌的鏈條。推進(jìn)司法改革,就應(yīng)該用獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,讓人民在每個(gè)案件中感受到公平正義,勿以善小而不為,勿以惡小而縱容。
推進(jìn)司法改革,需要“慎獨(dú)”。在中國(guó)政治文化中,“以吏為師”始終是相沿不廢的政治心理。如果身穿法袍、手執(zhí)法槌的執(zhí)法人員都不能遵守法律,甚至知法犯法,那又如何指望人民群眾樹(shù)立法治信仰呢?因此,推進(jìn)司法改革,首先就要求執(zhí)法者能夠“慎獨(dú)”,要信仰法治、堅(jiān)守法治,做知法、懂法、守法、護(hù)法的先行者和帶頭人。
2013年,大案要案不少,但是司法體制改革取得的成就更多。薄熙來(lái)案件的公開(kāi)審判,就像一堂普及法律知識(shí)、涵養(yǎng)法律信仰的公開(kāi)課;李某某案件二審過(guò)程,通過(guò)微博向全社會(huì)直播。即便是歐美的自由派人士,也對(duì)審判的透明度和司法程序給予充分肯定。這一年,也見(jiàn)證了最高人民法院微博的創(chuàng)建,目睹了“全國(guó)法院微博發(fā)布廳”的起步。審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè),已經(jīng)讓陽(yáng)光司法的輪廓日漸清晰。
沒(méi)有公正的司法,就沒(méi)有健全的法治,更遑論社會(huì)公平正義?方此之時(shí),改革的目標(biāo)路徑已經(jīng)在最高法和最高檢的報(bào)告中清晰可辨,剩下的是把司法改革落到實(shí)處。這是一個(gè)考驗(yàn),全國(guó)人民都在盼、在看。