人大觀察
昨天上午,十二屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會,邀請五位全國人大代表就“人大代表依法履職”回答記者提問。其中,北京電視臺記者向王亮代表提出的問題是“除了召開全國人代會,代表的時間都去哪兒了”?
想必這位記者的提問代表了很多人的關(guān)注,“代表的時間都去哪兒了”之問的本質(zhì),是對代表履職情況和履職成績的關(guān)注。
根據(jù)我國憲法和法律,人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,依法通過選舉產(chǎn)生的人大代表,根據(jù)人民的委托履行職責,管理國家事務(wù),是其法律義務(wù)和職責。但是,履職必須有基礎(chǔ)、“接地氣”,不能到了人代會上信口開河,不管是為民代言,還是建言獻策,不管是參與立法還是參與監(jiān)督,代表都需要做大量的準備工作,都需要一定的時間保障,不拿出一定的時間,履職質(zhì)量就不可能有保障。面對每年上百萬件的信訪案件,面對嚴重的霧霾侵擾和環(huán)境污染,面對眾多的司法不公現(xiàn)象,對代表寄予厚望的民眾當然有權(quán)利追問“代表的時間都去哪兒了”。
對于自己的時間都去哪兒了,代表也需要不斷反思和自問。代表多數(shù)是兼職的,日常工作任務(wù)繁重。但是,既然擔任了代表職務(wù),就需要拿出一定的時間,履行代表職責和為履職做準備。這就需要代表合理處理好本職工作與履行代表職責的關(guān)系,要在做好本職工作之余,拿出一定的時間履行代表職責。
只有代表為履行職責安排了足夠的時間,才能不辜負選民的委托,才能在監(jiān)督和督促“一府兩院”改進工作上有所作為,才能在為民代言、反映訴求方面讓民眾滿意,自己的履職“成績單”才能得高分,才能坦然面對選民“代表的時間都去哪兒了”之追問。(7)