“政府如果讓你養(yǎng)豬,你養(yǎng)雞就對(duì)了!比珖(guó)政協(xié)委員、政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任岳福洪痛批當(dāng)前一些地方政府違背市場(chǎng)規(guī)律過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì),造成一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象。(3月11日《中國(guó)青年報(bào)》)
岳福洪拋出的“養(yǎng)豬養(yǎng)雞論”,讓人看到另一種現(xiàn)象,即政府與市場(chǎng)高度不一致——政府讓你養(yǎng)豬你就去養(yǎng)雞,政府讓你往東你偏往西,才是對(duì)的。這種奇怪的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,既不利于政府也不利于市場(chǎng)。
在十八屆三中全會(huì)上,“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的提出,顯然是要讓市場(chǎng)掌握資源配置的決定權(quán),即養(yǎng)豬還是養(yǎng)雞,由市場(chǎng)說(shuō)了算。岳福洪之所以拋出“養(yǎng)豬養(yǎng)雞論”,筆者認(rèn)為,目的就是想讓各級(jí)政府自覺(jué)尊重市場(chǎng)規(guī)律,讓三中全會(huì)這一重大決定真正落到實(shí)處,避免被一些地方政府“架空”。
除此之外,“養(yǎng)豬養(yǎng)雞論”還表達(dá)了另一種訴求,即希望地方政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中提高經(jīng)濟(jì)決策水平。這是因?yàn),雖然市場(chǎng)的歸市場(chǎng),政府的歸政府,需要清晰界定,但是政府不可能與市場(chǎng)完全脫離,總有交織的地方,那么,政府就要提高對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)水平、判斷水平、決策水平,以便當(dāng)好市場(chǎng)的“保姆”。
如果一些地方政府的經(jīng)濟(jì)工作浮于水面,不真正去了解市場(chǎng),不是最早獲得市場(chǎng)信號(hào),顯然,政府是服務(wù)不好市場(chǎng)的。當(dāng)政府獲得的市場(chǎng)信息是滯后的,又以不恰當(dāng)?shù)姆绞饺ジ深A(yù)市場(chǎng),必然會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、房?jī)r(jià)反彈等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
其實(shí)“養(yǎng)豬養(yǎng)雞論”還表達(dá)了一層意思——某些地方政府與市場(chǎng)在“唱反調(diào)”,比如說(shuō),政府要向左,市場(chǎng)偏向右。這種現(xiàn)象帶來(lái)的問(wèn)題是,政府在決策、調(diào)控中耗費(fèi)了很多精力和時(shí)間,增加了行政成本,而市場(chǎng)卻并不買賬。同時(shí),由于市場(chǎng)所需要的服務(wù)政府跟不上,對(duì)市場(chǎng)也會(huì)造成很大影響,結(jié)果只會(huì)雙輸。
更重要的是,“養(yǎng)豬養(yǎng)雞論”還說(shuō)明一些地方政府距離法治政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)代政府還有一定距離。如果真正建設(shè)成為法治政府,政府的權(quán)力就會(huì)受到法律約束,不可能過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)。政府應(yīng)該是市場(chǎng)的“保姆”,而不是市場(chǎng)的“指揮棒”。
但愿只有一句話的“養(yǎng)豬養(yǎng)雞論”,能引發(fā)有關(guān)部門(mén)更多深思。 (馮海寧)