深圳試點(diǎn)公務(wù)員分類改革后的幾年內(nèi),深圳4萬多名公務(wù)員中聘任制超過了3200名,但無一人被解聘。國家行政學(xué)院教授竹立家說,如果分類后考核走過場,那么按照《勞動(dòng)合同法》,很多聘任制的公務(wù)員就很容易拿到無固定期限合同,又會變成“鐵飯碗”。(4月6日《華商報(bào)》)
不知道“3200名聘任制公務(wù)員無一人被解聘”這一數(shù)據(jù)是不是準(zhǔn)確,但以聘任制公務(wù)員是否被“解聘”來判斷公務(wù)員聘任制的成敗,似乎并不客觀。
如果聘任制走過場,當(dāng)然可能是造成公務(wù)員無一被解聘的原因之一。不過,我們不能否認(rèn)還存在另外一種可能,那就是聘任制公務(wù)員全都符合工作崗位的要求。如果是后一種情況,說明聘任制激發(fā)了公務(wù)員的工作熱情,恰恰證明了聘任制的成功。
打一個(gè)也許并不恰當(dāng)?shù)谋确健@习傩占依锏谋D肥瞧溉沃,但保姆長時(shí)間沒有換人,可能是家里對保姆的考核流于形式,也可能是因?yàn)楸D饭ぷ鞲傻煤。如果有人說:“你們家的保姆為什么幾年還沒換?你們家太老實(shí)了!”這樣的說法并不公平。
我們反對公務(wù)員事實(shí)上的“鐵飯碗”,但也并非想把公務(wù)員都變成朝不保夕的“泥飯碗”。任何改革,都不應(yīng)該以打破一些人的飯碗為目的。聘任制公務(wù)員都是做一些技術(shù)類、事務(wù)類的工作,本身就沒有太大的創(chuàng)造性,也沒有太大的行政權(quán)力。只要工作態(tài)度端正,工作沒有失誤,就應(yīng)該是一個(gè)穩(wěn)定的工作。
在一些發(fā)達(dá)國家,其公務(wù)員中技術(shù)性較強(qiáng)和事務(wù)性較強(qiáng)的崗位恰恰都是“鐵飯碗”,只要不犯重大錯(cuò)誤,就沒有丟掉工作之虞。保持基層公務(wù)員的穩(wěn)定性,這其實(shí)對日常工作的開展以及社會的穩(wěn)定都有好處。在當(dāng)前的語境之下,如果辛辛苦苦考個(gè)公務(wù)員,過幾年還得重新競聘一次,很可能會滋生新的腐敗。
家里隔幾天換一個(gè)保姆,每次都得熟悉情況,適應(yīng)環(huán)境,從頭開始,對家里不見得是好事。同樣,公務(wù)員只要態(tài)度上積極進(jìn)取,工作中沒有差錯(cuò),拿到無固定期限勞動(dòng)合同并無不可。是否解聘并不是公務(wù)員聘任制成敗的判斷標(biāo)準(zhǔn),讓公務(wù)員都能夠兢兢業(yè)業(yè)地工作,才是聘任制的目標(biāo)。