中央紀(jì)委邀請(qǐng)網(wǎng)友曬一曬身邊那些披著“隱身衣”的“四風(fēng)”問(wèn)題,此舉被網(wǎng)友普遍點(diǎn)贊。中紀(jì)委在處理群眾舉報(bào)時(shí),不拒絕匿名舉報(bào),這也很有示范意義。(《北京青年報(bào)》4月9日)
雖然舉報(bào)主頁(yè)的“須知”中也說(shuō)明“當(dāng)事人應(yīng)實(shí)名舉報(bào)投訴,以便及時(shí)準(zhǔn)確了解情況。投訴人的個(gè)人隱私將受到保護(hù)”,但在具體操作上,卻設(shè)置了實(shí)名和匿名舉報(bào)兩種選擇,還設(shè)置了署名舉報(bào)查詢(xún)和匿名舉報(bào)查詢(xún),舉報(bào)者可以根據(jù)獲得的密碼查詢(xún)處理結(jié)果。也就是說(shuō),匿名舉報(bào)不僅是可以接受的,也會(huì)和實(shí)名舉報(bào)一樣得到查處和回復(fù)。此前,中央在各省的巡視組也有類(lèi)似規(guī)定,如中央第八巡視組進(jìn)駐江西省開(kāi)展巡視工作后,工作人員表示,將會(huì)對(duì)投訴人及來(lái)電進(jìn)行全程保密,投訴人并不局限于實(shí)名制舉報(bào)。
不拒絕匿名舉報(bào)的行動(dòng)和“不局限于實(shí)名制舉報(bào)”的表態(tài),都很有新意。全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén),都曾廣泛號(hào)召群眾舉報(bào),但都會(huì)強(qiáng)調(diào)“提倡實(shí)名舉報(bào)”、“對(duì)實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理”、“對(duì)實(shí)名舉報(bào)件件必查必復(fù)”等等。對(duì)于如何處置匿名舉報(bào),則少有表述。當(dāng)然,也有的地方甚至宣布“匿名舉報(bào)不予受理”。
實(shí)名舉報(bào)當(dāng)然有明顯的好處,可以方便聯(lián)系舉報(bào)人,獲得更多線(xiàn)索,以更便捷地進(jìn)行查處;而且,實(shí)名舉報(bào)落實(shí)了舉報(bào)者的責(zé)任,可以防止誣告,減少誤傷。但是,舉報(bào)是否“必查”,只能以舉報(bào)線(xiàn)索是否足夠清楚為標(biāo)準(zhǔn)。如果一項(xiàng)舉報(bào)已列舉了較多線(xiàn)索和事實(shí),即使不直接聯(lián)系舉報(bào)者也可以查清事實(shí),有關(guān)執(zhí)法部門(mén)就該一查到底,不能因?yàn)榕e報(bào)者沒(méi)有署名而放棄。比如,舉報(bào)廣州番禺區(qū)城管局時(shí)任政委蔡彬有22套住房,最初就是在網(wǎng)上曝光的,公眾無(wú)從知曉那個(gè)網(wǎng)名是真是假,但這個(gè)舉報(bào)對(duì)每套房的位置、面積都說(shuō)得明明白白,難道能因?yàn)闆](méi)有實(shí)名舉報(bào)就不去查嗎?當(dāng)?shù)丶o(jì)委3天就查清,實(shí)際是23套房,這樣的舉報(bào)哪怕是匿名的,也該優(yōu)先查處。反過(guò)來(lái),有些實(shí)名舉報(bào),如果只是道聽(tīng)途說(shuō),即使聯(lián)系本人也提供不了更多線(xiàn)索,其實(shí)也是無(wú)法“必查”下去的。
當(dāng)前形勢(shì)下,過(guò)度要求實(shí)名舉報(bào)是不現(xiàn)實(shí)的。常理而言,實(shí)名舉報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)更高。許多舉報(bào)人遭到惡意報(bào)復(fù)的悲慘遭遇讓人觸目驚心,有的“身中四刀”,有的“東躲西藏”,還有舉報(bào)者“被自縊”于獄中。凡此種種,前車(chē)之覆,后人豈可不鑒?當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人的制度還不健全時(shí),老百姓匿名舉報(bào),其實(shí)是必然的理性選擇,而一味要求實(shí)名舉報(bào)則有些強(qiáng)人所難。
政府在歡迎實(shí)名舉報(bào)的同時(shí),應(yīng)該表態(tài),即不反對(duì)匿名舉報(bào)。無(wú)論實(shí)名還是匿名,只要事實(shí)和線(xiàn)索清楚,都應(yīng)該“必查”,這才是一切紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和一切公權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)群眾舉報(bào)應(yīng)采取的正確態(tài)度。當(dāng)然,具體實(shí)施過(guò)程中也需要相應(yīng)的人力投入和機(jī)制配套。