廣州市委副書(shū)記方旋以“裸官”的原因辭職,提前五個(gè)月退休。這一消息19日傳出,這被一些人評(píng)估為中國(guó)“裸官”受到公開(kāi)“處理”的第一例。
“裸官”問(wèn)題早就在輿論場(chǎng)上廣受關(guān)注,也被中國(guó)國(guó)家治理的單子瞄上。據(jù)報(bào)道,今年出臺(tái)的幾項(xiàng)重要黨內(nèi)文件針對(duì)“裸官”做出嚴(yán)格規(guī)定,方旋被要求提前退休,看來(lái)與此相關(guān)。
作為因裸而退的“第一例”,方旋提前退休的吏治意義大于事件本身。它表明治理“裸官”不再是說(shuō)說(shuō)而已,國(guó)家動(dòng)真格了。它創(chuàng)造了一個(gè)開(kāi)始。
“裸官”不能擔(dān)任重要公職,對(duì)這一道理中國(guó)社會(huì)已經(jīng)達(dá)成共識(shí),但推動(dòng)落實(shí)相關(guān)規(guī)定,仍不像是件容易的事。
首先何為“裸官”,文件的規(guī)定雖然在陳述上很清楚,但它很難涵蓋現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜和多樣性。一些人主張“縮小打擊面”,輿論場(chǎng)的定義則是“擴(kuò)大化”的,甚至連子女在國(guó)外留學(xué)的情況,也認(rèn)為是“裸官”的一種。這種實(shí)際認(rèn)識(shí)的混亂對(duì)于找出真正的“裸官”會(huì)造成擾亂。
有效監(jiān)督官員親屬的定居情況在當(dāng)下社會(huì)也未必能輕松做到。一些官員隱瞞了真實(shí)情況,或者該提拔時(shí)臨時(shí)把家屬?gòu)膰?guó)外接回。當(dāng)他們?cè)谌螘r(shí),操作變通對(duì)自己情況的定性并非很難。
由于公眾處理“裸官”的呼聲很高,官方的實(shí)際措施很可能讓輿論感到“不過(guò)癮”,就像這一次,方旋提前退休創(chuàng)造了重要先例,但大量輿論認(rèn)為“太輕”,呼吁“查他”,輿論幾乎是把“裸官”同貪官畫(huà)等號(hào)的。
看來(lái)最重要的還是堅(jiān)定治理“裸官”現(xiàn)象的決心,并且把這樣做緊扣吏治改革和反腐敗的實(shí)際需求。追求通過(guò)做這件事直接收獲輿論的滿(mǎn)意是很不現(xiàn)實(shí)的。
定義“裸官”有一定困難,但實(shí)踐中對(duì)它的掌握宜緊不宜松,對(duì)位置越高的官員越應(yīng)這樣。這有助于在整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍中建立對(duì)“裸官”現(xiàn)象的正確認(rèn)識(shí),當(dāng)官、特別是當(dāng)大官是要承受更多約束的,他們的親屬也會(huì)損失一定的選擇自由,這應(yīng)成為公務(wù)員隊(duì)伍的常識(shí)。而迄今的實(shí)際情況是,很多人以為當(dāng)官給自己和家人帶來(lái)的應(yīng)當(dāng)是“特權(quán)”。
“裸官”現(xiàn)象在很多國(guó)家受到警惕,中國(guó)作為崛起大國(guó),對(duì)此更不能掉以輕心。中國(guó)需要保持官員對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)度,而成為“裸官”與去忠誠(chéng)度往往互為誘因,因此中國(guó)只會(huì)對(duì)治理“裸官”越來(lái)越嚴(yán)。誰(shuí)也不要以為這只是中國(guó)的“一陣風(fēng)”。
“裸官”同貪官不是必然的等號(hào)關(guān)系,但“裸官”有貪腐行為的概率更高些,這恐怕是很多人的嚴(yán)肅看法。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)“裸官”們多看上幾眼,這也大概是很有必要的。
當(dāng)然,在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大潮中,官員子女、親屬出國(guó)留學(xué)、謀職的權(quán)利總體上不應(yīng)被剝奪,這同治理“裸官”現(xiàn)象不該對(duì)立起來(lái),二者應(yīng)如何界定需要通過(guò)很多具體案例來(lái)厘清,在這當(dāng)中我們首先要有促成這種合理界定的愿望。認(rèn)為是官員,子女就不該出國(guó),這種主張是民粹主義的,不應(yīng)予以倡導(dǎo)。
總之方旋的事情只是一個(gè)開(kāi)端,治理“裸官”任重道遠(yuǎn)。我們既要清除“裸官”現(xiàn)象,也要通過(guò)這件事促進(jìn)社會(huì)對(duì)復(fù)雜事物的辨識(shí)力,從而贏得更好的秩序和更高的社會(huì)共識(shí)!