日前,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《黨的十八屆三中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃(2014—2020年)》,習(xí)近平同志在談到狠抓落實(shí)、督促檢查要抓到位的問(wèn)題時(shí),強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化督促考核機(jī)制,實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制,分兵把守,守土有責(zé),主動(dòng)出擊,貼身緊逼”。
“貼身緊逼”,一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)在足球和籃球解說(shuō)中的專(zhuān)業(yè)詞,居然被引用到了習(xí)近平同志的講話(huà)中。這有什么深意?又釋放出何種信號(hào)?
應(yīng)看到,改革行至今日,其難度、深度、廣度,已遠(yuǎn)超以往。尤其是,在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵行業(yè)都或多或少“埋伏”著一批既得利益者,改革要觸動(dòng)他們的奶酪,難上加難。而且全面深化改革涵蓋廣泛,能否真刀真槍地推進(jìn),取決于落實(shí)的質(zhì)量。再英明的改革設(shè)計(jì)師,再細(xì)致的改革施工圖,如果下級(jí)在執(zhí)行上不配合,在落實(shí)中打折扣,改革成果也只是會(huì)南橘北枳,到頭來(lái)事與愿違。
十八屆三中全會(huì)以來(lái),簡(jiǎn)政放權(quán)又有新動(dòng)作,戶(hù)籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度加速統(tǒng)合,多個(gè)領(lǐng)域改革已經(jīng)出臺(tái)方案或者著手實(shí)施,而一些難啃的硬骨頭,像壟斷行業(yè)改革、司法體制改革、考試招生制度改革,至今仍不見(jiàn)推開(kāi)。固然,改革是一個(gè)循序漸進(jìn)、由點(diǎn)及面的漸進(jìn)過(guò)程,但總雷聲大雨點(diǎn)小,光聽(tīng)口號(hào)不見(jiàn)行動(dòng),就不是改革程序上出了故障,而是改革落實(shí)上有紕漏。
沒(méi)有翻不過(guò)的大山,也沒(méi)有闖不過(guò)的難關(guān),決定因素就在于人的積極主動(dòng)性。如何打破一些領(lǐng)域的改革僵局,將改革航船推入到廣闊水域?如何兜緊改革底線(xiàn),確保改革依靠人民展開(kāi)而不是與民爭(zhēng)利?改革不落實(shí)、落實(shí)不到位的問(wèn)題,集中到一起就是推進(jìn)改革的責(zé)任問(wèn)題。理順改革責(zé)任,就需要督促檢查。有監(jiān)督才有落實(shí),有什么樣的監(jiān)督就有什么樣的落實(shí)!百N身緊逼”,無(wú)疑開(kāi)創(chuàng)了一種新的監(jiān)督方式和落實(shí)方式。
和比賽中的貼身緊逼相比,督促檢查中的貼身緊逼更需要主動(dòng)引導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo),以更好地向前推進(jìn)改革。這意味著要善于專(zhuān)注成效而不是原地踏步,精于辨別真?zhèn)味皇钦`入歧途,敢于追究責(zé)任而不是掩蓋瑕疵,勤于深入一線(xiàn)而不是坐等報(bào)告。只有貼身緊逼,那些上有政策、下有對(duì)策的招數(shù),那些捱過(guò)一日是一日的懶惰,才不會(huì)再有瞞天過(guò)海的機(jī)會(huì),而那些因?yàn)檎`讀誤解、能力有限造成的改革停滯不前,也才能夠得到最大程度的糾正。
中央對(duì)貼身緊逼的特別強(qiáng)調(diào),是為了確保改革方案、改革行動(dòng)、改革成果都能得到嚴(yán)格把關(guān),既顯示出推進(jìn)改革的決心,也顯示出眼里不揉沙子的狠心,更顯示出科學(xué)部署改革方略的睿智。這種政策深意,一定能形成對(duì)不敢改革的怯懦者、不去改革的自私者、變相改革的違規(guī)者的有力震懾。
日拱一卒,功不唐捐。只有確保更多的改革項(xiàng)目圓滿(mǎn)落地,改革才更可能接近成功。做好“貼身緊逼”,改革才能真正經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。