錢江晚報：老年人參團出游，越規(guī)范越安全

　　據(jù)揚子晚報報道，71歲的南京市民吳阿婆和老伴81歲的蔣大爺，在今年6月的時候報名參加了南京趣看天下旅行社組織的錫林郭勒6日游。沒想到，這一去對家人來說竟成了永訣。阿婆在出門第四天時突發(fā)疾病，在去醫(yī)院的路上竟然離世了。

　　事發(fā)后，各方為責任歸屬的問題鬧得不可開交。家屬指責旅行社連個正式合同都沒簽，旅行日程安排不合理，導(dǎo)致老人過度勞累，在救護過程中有失職的地方，事后又百般推諉。而旅行社則稱自己只是服務(wù)過程中有點瑕疵，老人是因自身疾病死去的，自己不承擔責任。而監(jiān)管部門也不含糊，言明合同的事歸綜合行政執(zhí)法總隊管，旅游過程的事歸旅游部門管，一副自掃門前雪的淡然。

　　這團亂麻不是一般的亂。鬧成今天這個樣子，各方或多或少有些責任。自己的身體情況自己是清楚的，連個合同都沒簽，怎么能輕易上路？雖然雙方構(gòu)成了事實上的服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，但合同的重要性是不可取代的，沒有合同，行程出了問題責任怎么認定？沒有合同，連保險公司理賠都有問題，這筆賬怎么算？但最主要的責任還在旅行社身上。跟每一位游客簽下旅游合同，這是必須要做到的事，不簽合同本身就違法了，還找人代簽，這不是錯上加錯嗎？將老人跟其他人群混在一個團里，又將行程安排得這么急促，年輕人都吃不消，何況是年逾七旬的老年人，怎么能說自己沒責任呢？有人拿年齡說事，認為年齡大風險高，不應(yīng)該讓旅行社承擔風險，不接受高齡老人參團是業(yè)內(nèi)潛規(guī)則，這家旅行社是在自討苦吃。其實早在2016年9月1日，國家旅游局就出臺了《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》，要求旅行社應(yīng)采集老年旅游者詳細信息，包括個人健康情況、個人通訊方式、緊急聯(lián)絡(luò)人信息，并請老年旅游者當面簽字，75歲以上的老年旅游者需成年直系家屬簽字，且宜由成年家屬陪同；老年游連續(xù)游覽時間不宜超過3小時，連續(xù)乘汽車時間不超過2小時。

　　規(guī)矩不是沒有，而是旅行社沒有按規(guī)矩辦事。本來，只要都按規(guī)矩辦事，各方都無須糾結(jié)，游客有游客的責任，有自己需要承擔的健康責任；旅行社有旅行社的權(quán)利和責任，無須在權(quán)責以外承擔額外的責任。七旬老人本身就是特殊人群，確實不應(yīng)該讓旅行社來承擔所有的責任，只要大家都該規(guī)范走，責任的認定并不難。而一旦不規(guī)范，扯出的問題就多了。你敢說吳阿婆突然患病，跟你不合理的行程安排沒有關(guān)系？也就是說，問題并不是出在要不要接受老年人參團上，而在于旅行社有沒有按規(guī)范辦事。正因為旅行社的一系列不規(guī)范化的操作，直接導(dǎo)致今天不可收拾的結(jié)果。如今，旅行社很可能面臨一筆巨大的行政處罰，還有可能面對一場索賠官司，而保險公司能不能介入承擔損失都是個問題。早知今日又何必當初？

　　規(guī)范化運作看起來是捆住了旅行社的手腳，讓其有所顧慮，是在保護游客的利益，但難道不也是在保護旅行社的利益？規(guī)范是在幫助旅行社厘清自己的權(quán)利和責任，只有規(guī)范化的動作才能將各方的風險降到最低，這是對大家都有利的事。