工人日報(bào)：用血需證明“我媽是我媽”，能否以“告知承諾”替代

據(jù)河南電視臺8月11日報(bào)道，河南鄭州的張女士從2004年開始無償獻(xiàn)血，共計(jì)九年時(shí)間，2018年其母親有病需要用血，按照國家相關(guān)政策，可以免交或減免一定費(fèi)用，可血站要求證明張女士母親和張女士的關(guān)系。張女士把所有證明都拿出來了，但血站還是不認(rèn)。最終，經(jīng)記者協(xié)商，血站負(fù)責(zé)人表示可以報(bào)銷。

又見“我媽是我媽”證明！這類親屬關(guān)系證明曾經(jīng)驚動過國務(wù)院，李克強(qiáng)總理曾公開批評這是“天大的笑話”。公安部也明確強(qiáng)調(diào)，“不再開具的18類證明”中就包括親屬關(guān)系證明。但張女士的經(jīng)歷顯然說明了現(xiàn)實(shí)生活中奇葩證明遠(yuǎn)沒有徹底消失。

從相關(guān)用血管理政策角度看，血站是考慮現(xiàn)實(shí)中有弄虛作假、冒名頂替等現(xiàn)象，有必要搞清楚獻(xiàn)血者與用血者之間是否為相關(guān)規(guī)定中的親屬關(guān)系。2012年《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于做好無償獻(xiàn)血者及相關(guān)人員臨床用血報(bào)銷工作的通知》也規(guī)定，無償獻(xiàn)血者家庭成員在報(bào)銷用血費(fèi)用時(shí)需提供的證明包括：“與獻(xiàn)血者關(guān)系證明（如戶口本、結(jié)婚證、派出所證明、辦事處、居委會、村委會等證明”。

而要開具“我媽是我媽”式親屬關(guān)系證明，是極其繁瑣、擾民的——即便“多跑腿”，也并不一定就能順利得到證明。

實(shí)際上，在此前相關(guān)清理證明事項(xiàng)工作中，國務(wù)院、司法部多次強(qiáng)調(diào)的“六個(gè)一律取消”政策，已給出了明確的答案——“能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消”。為此，不久前司法部專門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案的通知》，按照司法部解釋，所謂“證明事項(xiàng)告知承諾制”，即在需要提供相關(guān)證明事項(xiàng)時(shí)，申請人無須再出示相關(guān)證明，只需“書面進(jìn)行承諾，已經(jīng)符合這些條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)也愿意承擔(dān)承諾不實(shí)的法律責(zé)任”，這時(shí)候行政機(jī)關(guān)就不再向申請人索要證明，而是直接予以辦理，之后，行政機(jī)關(guān)通過核查、網(wǎng)上信息互聯(lián)互通來審查這些條件。

很明顯，如果在家庭成員用血過程中施行上述“告知承諾制”，取代“我媽是我媽”式親屬關(guān)系證明，新聞中的難題就迎刃而解。不僅民眾無須再為此類證明費(fèi)力跑腿，也能有效提升無償獻(xiàn)血制度的公信力。如據(jù)此前媒體調(diào)查，許多人無償獻(xiàn)血的積極性之所以不高，57.3%的人表示是因?yàn)椤懊赓M(fèi)用血手續(xù)繁瑣，人們?nèi)狈�動力。�?/p>

有鑒于此，人們有理由期待，在用血管理過程中，盡快以“告知承諾制”取代“我媽是我媽”式親屬關(guān)系證明。在其他社會管理領(lǐng)域，類似的“證明事項(xiàng)告知承諾制”也可以在具備條件的情況下推廣。