腐敗是人類政治的衍生物,任何權力脫離有效監(jiān)督和制衡,都易導致腐敗。
標榜民主政治的美國,歷史上有多位總統(tǒng)、政要身陷“黑金政治”丑聞,而從聯(lián)邦、州到地方各級權力機關,腐敗現(xiàn)象也一直高發(fā)。以盛產(chǎn)腐敗州長著稱的伊利諾伊州現(xiàn)任州長帕特里克·奎恩,目前又因涉嫌腐敗在接受聯(lián)邦司法調查,再引全美關注反腐話題。據(jù)蓋洛普公司最新民調顯示,半數(shù)以上美國受訪者認為,腐敗是聯(lián)邦政府首要應該解決的問題。
而韓國在調查“世越號”沉船事故原因的過程中,暴露出來的“官商勾結”腐敗問題也再次引起關注。實際上,腐敗與反腐敗貫穿韓國的整個現(xiàn)代化進程之中。幾乎每一任韓國總統(tǒng)上臺時都會向國民承諾鏟除腐敗,但歷屆總統(tǒng)幾無善終。全斗煥、盧泰愚、金泳三、盧武鉉等都因腐敗丑聞而黯然謝幕。
目光拉回中國,從明朝的嚴嵩,清朝的和珅,民國時期的蔣宋孔陳“四大家族”,到現(xiàn)代的劉青山張子善、當代的成克杰陳良宇,腐敗也一直是我們“社會”這個肌體上的一顆毒瘤,常拔常長。
歷史和現(xiàn)實告訴我們,腐敗不僅僅是一個歷史性問題,更是當今世界的一個現(xiàn)實性難題。聯(lián)合國秘書長潘基文還將腐敗定性為“全球性威脅”。早在2003年聯(lián)合國大會就通過了《聯(lián)合國反腐敗公約》,決定將每年12月9日確定為國際反腐敗日,以喚起國際社會對腐敗問題的關注和重視。
當然,各國政治體制和社會傳統(tǒng)不同,腐敗的發(fā)生、發(fā)展、表現(xiàn)形式也不同,因此各國在尋求適應本國的反腐之路上各有所異,但都在通過體制機制的設計與調整,不斷解決權力的科學配置、陽光運行、正確行使和有效監(jiān)督等問題。譬如韓國就建立了直接對總統(tǒng)負責的獨立防治腐敗委員會,主要職能包括完善預防腐敗法律制度和制定實施防治腐敗政策。
中國更是在從國家戰(zhàn)略和頂層設計上規(guī)劃反腐倡廉工作,并已探索出一條具有中國特色的反腐倡廉道路,那就是在中國共產(chǎn)黨的領導下,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉體系,以及制定完善相關法律制度。
尤其黨的十八大以來,黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)向縱深發(fā)展,中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,一年多拿下劉志軍、李東生、蔣潔敏、劉鐵男、金道銘等20多位省部級以上官員,有力地震懾了腐敗行為,遏制了腐敗蔓延的勢頭,極大地振奮了黨心民心,在海內外也引起強烈關注。
不過,由于我國正處在社會轉型期和全面深化改革關鍵階段,一些領域的腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā),滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢十分嚴峻復雜,一些不正之風和腐敗問題還在嚴重損害黨的形象。正如習近平總書記所強調,我們必須深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,要繼續(xù)以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
首先,黨要管黨,要堅持落實黨風廉政建設責任制,堅定黨員干部的理想信念。各級黨委要負起主體責任,進一步加強思想政治教育和作風建設,嚴明黨的紀律,解決好黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”,使黨員干部政治信仰堅定、權力觀念正確、風清氣正,自覺抵制腐敗和不正之風。黨的各級紀律檢查機關要加強對作風問題建設、政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
其次,從嚴治黨,懲治這一手決不能放松!胺锤瘮「邏簯B(tài)勢必須繼續(xù)保持,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗!币獔猿帧袄匣ⅰ、“蒼蠅”一起打,對腐敗分子,要抓早抓小,發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要堅持黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息。讓 “手莫伸,伸手必被捉”的道理入腦入心,以帶電的高壓線防止黨員干部腐化變質。
更為重要的是,要強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,完善監(jiān)督體系,把權力關進制度的籠子里。堅持促進權力規(guī)范運行,暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道,讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
只要我們深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,建立有效的懲治和預防腐敗體系和法律制度,真正把權力關進籠子里,必然能有效遏制腐敗勢頭,建設廉潔政治,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標就一定能夠達成。