“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。”十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,對黨法同國法的關(guān)系進行了新闡釋,肯定了加強黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)對于全面推進依法治國的重要意義,顯示出以從嚴(yán)治黨和依法治黨推進法治中國建設(shè)的堅定決心。
《決定》明確了黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的重要職責(zé),同時強調(diào)“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求”,從政治決斷的高度,理順了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系,成為新時期全面推進依法治國進程的總指南、總方針。突出強調(diào)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,意味著不僅任何黨組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán),而且還要受到更為嚴(yán)厲和苛刻的黨規(guī)黨紀(jì)要求。這是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的又一次政治宣誓,也是黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的決心和態(tài)度的集中體現(xiàn)。用嚴(yán)格的黨章黨法和黨規(guī)黨紀(jì),塑造一個信仰堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔的政黨,法治中國建設(shè)才能獲得根本性保障和持久性動力。
治國先治黨,依法治黨是依法治國的重要內(nèi)容,同時也是不必可少的前提。實現(xiàn)依法治黨,既要“法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越”,更要“運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處”。這是因為,法律法規(guī)是包括黨員干部在內(nèi)的所有公民的行為準(zhǔn)則,而黨的先鋒隊性質(zhì)和先進性要求、黨的奮斗目標(biāo)和所肩負(fù)的使命,決定了黨組織和黨員干部還必須接受比普通人更嚴(yán)格的約束。黨法不能超出國法之上,但黨法必須比國法更為嚴(yán)格和詳細(xì)。黨員干部自覺遵守黨紀(jì)國法,才能讓全社會獲得尊法、守法、用法的標(biāo)桿,激發(fā)起對法治的信心和對法律權(quán)威的認(rèn)同。
“裸官”如何治理?“與他人通奸”怎樣處罰?黨政干部企業(yè)兼職如何清理?類似問題相關(guān)法律并沒有作出嚴(yán)格規(guī)定,而黨內(nèi)法律卻有著清晰的要求,這充分說明,黨法嚴(yán)于國法,制定和執(zhí)行更為嚴(yán)格細(xì)致的黨內(nèi)法規(guī),才能落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,才能擔(dān)綱起黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的重任。從現(xiàn)實案例看,一些黨員干部從一瓶酒、一個紅包、一次宴請滑向腐化墮落深淵,沉痛教訓(xùn)提醒我們,黨規(guī)黨紀(jì)具有先導(dǎo)性、源頭性的特征,繃緊黨規(guī)黨法的制度紅線,督促黨員干部緊握黨風(fēng)黨紀(jì)的戒尺,才能從源頭上凈化黨的肌體,防止小錯釀成大錯、違紀(jì)走向違法。
昨日,中央軍委原副主席徐才厚涉嫌受賄犯罪案被移送審查起訴的消息公布,也再次驗證了黨內(nèi)無特權(quán)、反腐無禁區(qū)的鐵律。對腐敗一查到底,對“四風(fēng)”一反到底,已成為從嚴(yán)治黨的“新常態(tài)”。繼續(xù)以馳而不息地態(tài)度加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處,一定可以用依法治黨推動依法治國,匯聚起建設(shè)法治中國的強大力量。